#!/bin/bash
s='file1, file2, קובץ 3, קובץ 4, קובץ 5, סוף'
sed 's/[[:space:]]*,[[:space:]]*/,/g' <<< "$s"
IyEvYmluL2Jhc2gKcz0nZmlsZTEsIGZpbGUyLCDXp9eV15HXpSAzLCDXp9eV15HXpSA0LCDXp9eV15HXpSA1LCDXodeV16MnCnNlZCAgJ3MvW1s6c3BhY2U6XV0qLFtbOnNwYWNlOl1dKi8sL2cnIDw8PCAiJHMi