<?php

error_reporting(-1);
mb_internal_encoding('UTF-8');

$city = 'Москва';
if( $city === 'Москва' OR $city === 'Санкт-Петербург') {
    echo "true 1\n";	
}

if( $city === 'Москва' || $city === 'Санкт-Петербург') {
    echo "true 2";	
}