import re
s = '1. melléklet a 37/2018. (XI. 13.) MNB rendelethez\n\nÁltalános kitöltési előírások\nI.\nA felügyeleti jelentésre vonatkozó általános szabályok\n\n1.'
m = re.search(r'^(\d.*?)(?:\n\n|$)', s, re.S)
if m:
    print(m.group(1))